與去年同期相比，今年前十個月我國天然氣的消費量擴大了20%。進入供暖季之后，北方部分地區(qū)天然氣的消費量持續(xù)擴大，形勢更為嚴峻。對此，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，要始終把保障民生用氣放在首位。目前，國家發(fā)改委已經(jīng)啟動24小時應(yīng)急值班制度，與相關(guān)部門、各地方政府及供氣企業(yè)建立了聯(lián)合監(jiān)測調(diào)度機制。

  中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地表示，同往年相比，今年天然氣供應(yīng)緊張有更為特殊的原因：“今年冬天隨著治理霧霾，以及煤改氣速度的加快，對天然氣的需求也比去年明顯增長了一大塊，造成的天然氣短缺的現(xiàn)象也更嚴重。”

  按照規(guī)劃，到“十三五”末期，天然氣在一次能源消費中的比重要占到10%以上，成為主要能源之一。按照這個目標，天然氣消費量的增速每年要超過18%。

  在中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平看來，行業(yè)的準備尚顯不足。他說：“這些年來，天然氣的增長相對比較低迷，再加上由于油價比較低，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)能投入的資金非常有限，所以一旦需求上升了，產(chǎn)業(yè)鏈的上游和中游都不能保障。上游油氣田的開發(fā)投入不足，中游的管道建設(shè)比較滯后，沒辦法保證有效的供給。”

  目前，國家發(fā)改委已經(jīng)要求中石油、中石化、中海油，在確保安全生產(chǎn)的情況下，多措并舉增產(chǎn)增供，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)資源互保互供。

  中海油內(nèi)部人士對記者表示，為了保障冬季用氣穩(wěn)定，作為國內(nèi)進口液化天然氣的最大供應(yīng)商，中海油在冬季現(xiàn)貨價格大幅上漲前，已經(jīng)緊急采購了上百萬噸的LNG現(xiàn)貨資源。同時，在天津、廣東、浙江地區(qū)，中國海油正推進天然氣管線互聯(lián)互通，通過天然氣置換、互?；ス┑却胧幟刻煸黾庸?yīng)1200萬方天然氣。

  韓曉平認為：“應(yīng)該出臺季節(jié)性的氣價，冬天價格高一點，夏天低一點。這樣會鼓勵企業(yè)建設(shè)地下儲氣庫。而且主管部門對于地下儲氣庫項目也可以考慮免稅。因為天然氣注入地下并不能完全回收。如果稅收負擔過重，企業(yè)肯定無法承受。”

  如今，北方冬意更濃。繼環(huán)保部于12月4號向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件之后，又有媒體報道稱，12月7號，北京市城市管理委員會向國網(wǎng)華北分部、北京市電力公司、華能北京熱電廠發(fā)布特急文件《關(guān)于啟動華能應(yīng)急備用燃煤機組的通知》。通知內(nèi)容顯示，鑒于目前天然氣能源的供需狀況，國家發(fā)改委要求北京市立即啟動華能燃煤機組，減少本市天然氣用量，緩解華北地區(qū)天然氣緊張形勢。

  還有半個月，北方會進入數(shù)九寒天，希望主管部門多管齊下之后，老百姓感受到的，仍然是一個溫暖的冬天。